Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 26 марта 2013 г. № 30-3144
------------------------------------------------------------------

АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 22 марта 2013 г. № 2-н

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА И ОТДЫХА

В соответствии с постановлениями Правительства области от 29.12.2012 № 1572-п "О переименовании департамента туризма Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Правительства области от 05.10.2012 № 1079-п" и от 19.07.2010 № 533-п "Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы"

АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха.

2. Образовать комиссию по конкурсному отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Ветошкину Ю.А.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Руководитель агентства
Ю.А.ВЕТОШКИНА





Утверждено
приказом
агентства по туризму
Ярославской области
от 22.03.2013 № 2-н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА И ОТДЫХА

1. Общие положения

Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - Положение), определяет уполномоченный орган по проведению конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - отбор), устанавливает требования к документам, заявке на участие в отборе, процедуре и срокам проведения отбора, а также методику оценки заявок на участие в отборе.

2. Уполномоченный орган и участники отбора

2.1. Уполномоченным органом по проведению отбора является агентство по туризму Ярославской области (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган:
- принимает решение о сроках и месте проведения отбора;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по отбору (далее - комиссия);
- принимает и регистрирует заявки на участие в отборе;
- передает в комиссию заявки на участие в отборе, а также прилагаемые к ним документы;
- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов комиссии.
2.2. Участниками отбора являются муниципальные образования области (далее - участник, участники):
- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям;
- представившие в уполномоченный орган информацию о размере средств, предусмотренных в местном бюджете для финансирования расходов на мероприятия муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха (далее - муниципальная программа, муниципальные программы);
- подтвердившие фактическое перечисление в прошедшем финансовом году средств местного бюджета на реализацию муниципальных программ;
- представившие заявку на участие в отборе в уполномоченный орган в сроки, указанные в информационной карте отбора (далее - информационная карта);
- определившие ответственного специалиста, осуществляющего взаимодействие с уполномоченным органом.
2.3. Участник может быть отстранен от участия в отборе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений.
2.4. Информационная карта содержит сведения об условиях проведения отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
2.5. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе заявки на участие в отборе, регламентированы информационной картой, размещенной на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.
2.6. Проведение отбора возложено на комиссию.
Адрес для отправления заявок на участие в отборе: агентство по туризму Ярославской области, отдел разработки и реализации проектов и программ; 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 32а, 2 этаж, каб. 3.
Контактные телефоны: (4852) 40-05-16; 40-05-19.
Адрес электронной почты: minina@region.adm.yar.ru.

3. Требования к конкурсным документам
и подача заявки на участие в отборе

3.1. Полным комплектом документов является заявка на участие в отборе участника с приложением документов, предусмотренных информационной картой. Представление неполного комплекта документов или представление документов, не соответствующих установленным требованиям, считается нарушением условий отбора и является основанием для отказа в допуске участника к отбору.
3.2. Оформление и подача заявки на участие в отборе.
3.2.1. Текст заявки на участие в отборе представляется в 1 экземпляре в печатном виде (формат Word for Windows).
3.2.2. Последовательность размещения документов в заявке на участие в отборе должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте.
3.2.3. Заявку на участие в отборе подписывает руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области.
3.2.4. Изменения, внесенные в документы, включенные в заявку на участие в отборе, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующие документы.
3.2.5. Участники запечатывают документы в конверт, на котором указываются:
- адрес уполномоченного органа;
- надпись "На конкурсный отбор муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха";
- наименование и адрес участника;
- фамилия, имя, отчество ответственного лица, его телефон.
3.2.6. При принятии заявки на участие в отборе на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
3.2.7. Уполномоченный орган вправе продлить срок окончания подачи заявок на участие в отборе, опубликовав соответствующее сообщение на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
3.3. Внесение изменений в заявки на участие в отборе и отзыв заявок на участие в отборе.
3.3.1. Участник может внести изменения в свою заявку на участие в отборе или отозвать ее при условии, что уполномоченный орган получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок на участие в отборе. Изменения, внесенные участником в заявку на участие в отборе, являются неотъемлемой частью заявки на участие в отборе.
3.3.2. Уведомление участника о внесении изменений в заявку на участие в отборе или ее отзыве должно быть запечатано и отправлено в уполномоченный орган в соответствии с Положением. На конверте такого уведомления проставляются дополнительные отметки "Отзыв заявки" или "Внесение изменений в заявку".
3.4. Несвоевременно поданные заявки на участие в отборе не принимаются.
3.5. Разъяснение по содержанию и требованиям Положения.
3.5.1. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям Положения, может обратиться с письменным запросом или посредством электронной почты за указанными разъяснениями в уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
3.5.2. Уполномоченный орган обязан в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса направить участнику соответствующие разъяснения.
3.5.3. Уполномоченный орган не предоставляет разъяснения по содержанию и требованиям Положения в случае, если соответствующий запрос поступил в уполномоченный орган с нарушением подпункта 3.5.1 пункта 3.5 данного раздела Положения.
3.6. Уполномоченный орган не несет ответственности перед участником за информацию о проведении отбора, полученную участником из неофициальных источников.
3.7. Соблюдение конфиденциальности.
3.7.1. Информация, содержащаяся в заявках на участие в отборе, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе, до официального объявления результатов отбора не подлежит разглашению.

4. Процедура и сроки проведения отбора

4.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе и оглашение списка участников производится секретарем комиссии на заседании комиссии.
4.2. Перед вскрытием конверта с заявкой на участие в отборе секретарь комиссии объявляет дату и время его поступления, вскрывает конверт, объявляет участника, его адрес, наименования мероприятий муниципальной программы, сумму субсидии и объем финансирования за счет средств местного бюджета участника.
4.3. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе список участников фиксируется в протоколе заседания комиссии и размещается на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области в течение 10 рабочих дней с даты проведения вскрытия конвертов.
4.4. Рассмотрение заявок на участие в отборе.
4.4.1. Рассмотрение заявок на участие в отборе производится уполномоченным органом в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подписания протокола по итогам вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
4.4.2. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе на соответствие всем требованиям и условиям отбора определяет перечень участников и заявки на участие в отборе, которые могут быть допущены к участию в отборе.
4.4.3. Уполномоченный орган вправе направлять участникам письменные запросы о предоставлении разъяснений по представленной ими заявке на участие в отборе.
4.4.4. Заявки на участие в отборе, допущенные к участию в отборе, рассматриваются в соответствии с методикой оценки заявок на участие в отборе, определенной в разделе 5 Положения.
4.4.5. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки на участие в отборе представляет на заседание комиссии письменное заключение о соответствии муниципального образования требованиям и условиям отбора. Заключение является неотъемлемым приложением к протоколу заседания комиссии.
4.4.6. Заключение должно содержать следующую информацию:
- список участников, подавших заявки на участие в отборе в соответствии с протоколом заседания комиссии;
- список участников, заявки на участие в отборе которых допущены к участию;
- основание отказа в допуске к участию в отборе по каждому участнику и поданной им заявке на участие в отборе;
- результаты рассмотрения заявок на участие в отборе, допущенных к участию в отборе;
- предложения по прошедшим отбор участникам и объемам финансирования мероприятий их муниципальных программ.
4.5. Прошедшими отбор признаются участники, соответствующие требованиям пункта 2.2 раздела 2 Положения.
4.6. Результаты отбора.
4.6.1. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 процентов членов комиссии, лично присутствующих на заседании комиссии. Кворум для принятия любых решений комиссии составляет 50 процентов членов комиссии.
4.6.2. Решение комиссии о результатах отбора отражается в протоколе заседания комиссии, который должен содержать следующую обязательную информацию:
- список участников, допущенных к отбору;
- список участников, которым отказано в допуске к участию в отборе, с указанием основания отказа в допуске;
- список участников, признанных прошедшими отбор, с указанием наименования муниципальной программы, суммы субсидии и объема финансирования за счет средств местного бюджета.
4.6.3. Уполномоченный орган официально объявляет о результатах отбора путем размещения решения комиссии на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
4.6.4. После объявления результатов комиссии участники, прошедшие отбор, в течение 10 рабочих дней представляют в уполномоченный орган справку об утверждении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на мероприятия, предусмотренные в муниципальной программе.
4.6.5. На основании решения комиссии с прошедшими отбор участниками заключается соглашение о предоставлении субсидии на реализацию муниципальных программ.
4.6.6. В случае неподтверждения или несвоевременного представления документов, предусмотренных подпунктом 4.6.4 пункта 4.6 Положения, уполномоченный орган вправе перераспределить высвободившиеся средства областного бюджета между оставшимися участниками, прошедшими отбор пропорционально и на основании их заявок на участие в отборе. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, утвержденной постановлением Правительства области от 19.07.2010 № 533-п "Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Методика предоставления и распределения субсидий).

5. Методика оценки заявок на участие в отборе

5.1. Рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляется в соответствии с пунктом 8 Методики предоставления и распределения субсидий.
5.2. Оценка производится по балльной системе от 0 до 5.
5.3. Минимальное необходимое значение, при котором участник считается прошедшим отбор, - 15 баллов.





Приложение
к Положению

Форма

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
конкурсного отбора муниципальных образований области,
бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию
муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха


№ Наименование позиции Содержание позиции
п/п

1 2 3

1 Организатор агентство по туризму Ярославской области
конкурсного отбора
образований области,
бюджетам которых
предоставляются
субсидии на
реализацию
муниципальных
целевых программ
развития туризма и
отдыха (далее -
отбор)

2 Адрес представления агентство по туризму Ярославской области, отдел
заявок на участие в разработки и реализации проектов и программ;
отборе (далее - 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 32а, 2
заявка, заявки) этаж, каб. 3

3 Контактные телефоны (4852) 40-05-16; 40-05-19

4 Факс (4852) 40-05-42

5 Адрес электронной minina@region.adm.yar.ru
почты

6 Участники отбора муниципальные образования Ярославской области

7 Результаты отбора по результатам отбора будут отобраны
муниципальные образования, определены размеры
субсидий местным бюджетам из областного бюджета
по финансированию мероприятий муниципальных
целевых программ развития туризма и отдыха

8 Источник средства областного бюджета
финансирования

9 Валюта заявки рубль Российской Федерации

10 Срок окончания 25 марта текущего года
приема заявок

11 Процедура вскрытия вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка
конвертов с заявками участников отбора производится секретарем
комиссии по отбору на заседании комиссии по
отбору в присутствии представителей
претендентов, пожелавших участвовать в данной
процедуре

12 Срок действия заявки 150 дней с момента окончания срока приема заявок

13 Количество заявок 1 оригинал

14 Состав документов, - заявка, подписанная руководителем органа
представляемых для местного самоуправления соответствующего
участия в отборе муниципального образования области, по форме
заявки согласно приложению 2 к Методике
предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета местным бюджетам на
реализацию муниципальных целевых программ
развития туризма и отдыха, утвержденной
постановлением Правительства области
от 19.07.2010 № 533-п "Об Областной целевой
программе развития туризма и отдыха в
Ярославской области на 2011 - 2014 годы"
(далее - Методика предоставления и распределения
субсидий);
- пояснительная записка по каждому мероприятию
муниципальной целевой программы развития туризма
и отдыха в соответствии с требованиями к
содержанию пояснительных записок по каждому
мероприятию муниципальной целевой программы
развития туризма и отдыха согласно приложению к
информационной карте;
- справка об исполнении бюджетных ассигнований
местного бюджета по муниципальной целевой
программе развития туризма и отдыха за прошедший
и текущий год на дату подачи заявки;
- справка об утвержденных бюджетных
ассигнованиях местного бюджета на мероприятия
муниципальной целевой программы развития туризма
и отдыха (без учета субсидий) на очередной
финансовый год;
- заверенная копия действующей на
соответствующий период муниципальной целевой
программы развития туризма и отдыха

15 Состав комиссии по утверждается приказом агентства по туризму
отбору Ярославской области

16 Победители отбора определение победителей отбора производится
комиссией по отбору

17 Срок подачи и состав в соответствии с пунктом 16 Методики
отчетных документов предоставления и распределения субсидий






Приложение
к информационной карте

ТРЕБОВАНИЯ
к содержанию пояснительных записок по каждому мероприятию
муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха

1. Анализ развития въездного туризма на территории муниципального образования за 2 предыдущих года, ссылки на результаты соответствующих исследований.
2. Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха (краткосрочные, долгосрочные).
3. Расчет потребности в ресурсах (кадровых, финансовых) и меры по их привлечению.
4. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечных результатов реализации мероприятия муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха.
5. Описание предполагаемых действий в случае отказа в предоставлении из областного бюджета субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, в том числе описание альтернативных источников финансирования мероприятия муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха.
6. Требования к оформлению пояснительных записок по каждому мероприятию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха:
- объем основной части - не более 4 страниц формата А4;
- объем приложений - не более 5 страниц формата А4;
- шрифт - Times New Roman; 14 кегль; междустрочный интервал - 1,0; размер полей - 2 сантиметра.





Утвержден
приказом
агентства по туризму
Ярославской области
от 22.03.2013 № 2-н

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА И ОТДЫХА

Ветошкина Юлия Альбертовна - руководитель агентства по туризму Ярославской области, председатель комиссии
Балакин Максим Вячеславович - заместитель руководителя агентства по туризму Ярославской области, заместитель председателя комиссии
Минина Елена Викторовна - главный специалист отдела разработки и реализации проектов и программ агентства по туризму Ярославской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Калашникова Ольга Геннадьевна - начальник отдела исполнения бюджета и отчетности агентства - главный бухгалтер агентства по туризму Ярославской области
Коточигов Михаил Борисович - начальник отдела развития отрасли департамента культуры Ярославской области
Крохмаль Галина Викторовна - начальник отдела разработки и реализации проектов и программ Ярославской области агентства по туризму Ярославской области
Михайлова Ольга Валерьевна - консультант-юрист агентства по туризму Ярославской области
Харитонов Евгений Николаевич - заместитель начальника информационно-методического отдела департамента территориального развития Ярославской области


------------------------------------------------------------------