МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 2359

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в долгосрочную целевую Программу развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением мэрии города Ярославля от 14.10.2011 № 2732 (в редакции постановлений мэрии города Ярославля от 24.02.2012 № 405, от 24.10.2012 № 2315, от 29.12.2012 № 2928, от 20.06.2013 № 1395), следующие изменения:
1) в разделе 1 "ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ" позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:


Объемы и источники тыс. руб.
финансирования
Программы Источники 2012 г. 2013 г. 2014 г. Итого
финансирования

Областной бюджет 101,32 245,00 0 346,32

Городской бюджет 2813,03 2599,42 0 5412,45

Всего 2914,35 2844,42 0 5758,77



2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Туризм является наиболее эффективным средством развития рекреационных возможностей города Ярославля. Его поддержка и развитие позволяют не только максимально использовать все имеющиеся рекреационные возможности города Ярославля (богатейшее историко-культурное наследие, природно-ресурсный и научно-производственный потенциал, динамично развивающийся культурно-досуговый комплекс), но и развивать их.
Ярославль обладает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природа города и его культурно-историческое разнообразие позволяют развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: рекреационный туризм (туризм с целью отдыха и развлечений), культурно-познавательный (включая религиозный и паломнический), деловой и событийный, спортивный, экстремальный, лечебно-оздоровительный, экологический, образовательный и другие.
По состоянию на 01.08.2013 на территории города Ярославля туристской деятельностью занимается 170 организаций, 25 туроператоров внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.
В последнее время в городе Ярославле отмечается положительная динамика туристского потока. Данные за 2012 год показывают, что туристский поток увеличился и составил 790736 человек (2010 год - 496584 человека, 2011 год - 715640 человек).
Для целей туризма в городе используется 57 объектов размещения (2229 номеров, 4361 койко-место), из которых 26 гостиниц (1894 номера, 3459 мест); 11 мини-гостиниц (82 номера, 160 мест); 4 гостевых дома (50 номеров, 91 место); 6 квартир гостиничного типа (31 комната, 109 мест); 5 общежитий (89 номеров, 284 места); 3 хостела (14 номеров, 84 места); 2 профилактория (69 номеров, 174 места).
В Ярославле хорошо развита сеть предприятий общественного питания и сферы услуг. На 01.01.2013 в городе Ярославле функционируют 806 предприятий общественного питания на 48689 посадочных мест. Среди них 56 ресторанов, 45 баров, 264 кафе.
В городе насчитывается 28 предприятий транспорта, имеющих комфортабельные автобусы различных марок и осуществляющих туристические поездки по России, ближнему и дальнему зарубежью.
В Ярославле работают 2 государственных, 1 муниципальный, 3 частных и более 30 ведомственных музеев (музеи различных организаций), а также более 70 музеев образовательных учреждений города. На территории города расположено 785 памятников истории и культуры (7 памятников археологии, 43 - истории, 13 - искусства, 722 - архитектуры).
Для сохранения богатейшего историко-культурного наследия города ведутся работы по строительству и реставрации историко-архитектурных памятников: памятников культового зодчества, памятников гражданской архитектуры, реставрация музейных предметов и музейных коллекций. Восстановлен и освящен Успенский кафедральный собор, ведется строительство храма Святителя Тихона.
Для развития спортивного туризма продолжается строительство культурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
Среднестатистическая численность работников, занятых в туристическом бизнесе, составляет 3229 человек (туристические фирмы - 652, гостиницы - 720, рестораны - 1857).
В целях развития туризма и эффективного взаимодействия с предприятиями и организациями туристской индустрии образована рабочая группа по созданию условий для развития туризма (утверждена постановлением мэрии города Ярославля от 26.10.2012 № 2349). Рабочая группа является экспертным, информационным и консультационным органом по проблемам развития и поддержки туризма на территории города. В ее состав вошли ведущие представители туроператоров, гостиничного бизнеса, научного сообщества, транспортных фирм, работающих в сфере туризма. Основными задачами рабочей группы являются участие в формировании политики мэрии города Ярославля по поддержке и развитию туризма, изучение состояния и проблем в этой сфере, разработка предложений по их решению, внесение предложений по распространению опыта успешной деятельности субъектов туристской индустрии и структур поддержки туризма. На заседаниях обсуждаются вопросы стратегии развития туризма и возможностей увеличения качественного туристического потока в Ярославль. Намечены совместные мероприятия по реализации выставочных и презентационных проектов, в том числе за счет внебюджетных средств.
Значимым аспектом продвижения города Ярославля в инфраструктуре туризма России является формирование положительного имиджа города как культурно-исторического и рекреационного центра. Для этой цели город принимает участие в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, форумах, конференциях, размещает информационные материалы в средствах массовой информации, организует и участвует в иных имиджевых мероприятиях.
Ежегодные событийные мероприятия, праздники, фестивали, ярмарки, среди которых фестиваль "Ярославская масленица - главная масленица страны", Международный фестиваль театрального искусства "Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны!", Международный музыкальный фестиваль "Джаз над Волгой", Международный фестиваль музыки и колоколов "Преображение", День города, также повышают имидж Ярославля как туристско-рекреационного центра и формируют комфортную среду для гостей и жителей города.
На региональном рынке Ярославль занимает ведущее положение, будучи крупным промышленным городом и "жемчужиной" туристского маршрута "Золотое кольцо".
На федеральном рынке Ярославль является одним из признанных культурно-исторических центров Российской Федерации с ярко выраженной индивидуальностью, проявляющейся в сохранении исторического наследия, архитектуры, традиций. Являясь крупным волжским портом, континентальный Ярославль сетью каналов связан с пятью морями: Черным, Азовским, Каспийским, Белым, Балтийским. Северная и Транссибирская железнодорожные магистрали связывают Ярославль со странами Северной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. В городе два крупных железнодорожных вокзала, автовокзал, три автостанции, речной вокзал, расположенный в центре города. Открыто регулярное воздушное сообщение из аэропорта Туношна, расположенного в 17 км от города Ярославля.
На мировом рынке Ярославль вполне может войти в число популярных туристских центров благодаря следующим факторам:
- выгодное географическое положение в центральной части России;
- наличие объектов мирового культурного наследия, вошедших в список ЮНЕСКО;
- развитая туристическая инфраструктура, отвечающая самым взыскательным требованиям.
В то же время среди основных проблем в сфере туризма следует отметить недостаточное использование существующего историко-культурного потенциала, недостаточное разнообразие предлагаемых видов туризма.
Для устойчивого развития туристско-рекреационного потенциала города Ярославля необходимо совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха жителей и гостей города.
Развитие детско-юношеского субкластера является частью инновационного развития туристской отрасли. Мэрией города Ярославля разработана концепция развития детско-юношеского субкластера в рамках областного туристско-рекреационного кластера. Разработаны туристско-экскурсионные программы, включающие в себя такие объекты посещения, как зоопарк, детская железная дорога, культурно-просветительский центр им. В.В. Терешковой, ставшие ядром индустрии детского отдыха.
Вместе с тем туризм является еще и комплексообразующей отраслью, т.е. способствует развитию одновременно большого количества других сфер экономической деятельности. Это и услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, общественное питание, строительство и другие.
Развитие туризма и отдыха должно внести существенный вклад в экономику города не только от непосредственных доходов, но и оказать стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, транспорт, производство товаров народного потребления, формирование здорового образа жизни населения.
Таким образом, необходимо дальнейшее развитие туристско-рекреационной отрасли в целом, включая формирование новых туристских продуктов, совершенствование туристской инфраструктуры. Учитывая актуальность и комплексный характер задач, а также необходимость слаженных действий предприятий отрасли и органов городского самоуправления, достижение поставленной цели возможно осуществить программно-целевым методом.";
3) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Цель: совершенствование системы сохранения, развития и эффективного использования туристско-рекреационных ресурсов города Ярославля


№ Программные Сроки исполнения Ответствен- Источник Объемы финансирования, тыс. руб.
п/п мероприятия, ный испол- финансиро-
обеспечивающие нитель вания по годам всего
выполнение задачи (соисполни-
тель) 2012 год 2013 год 2014 год

Задача 1: дальнейшее совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха для жителей и гостей города

1.1 Организация проведения 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
аналитических, II - IV кварталы МКУ ИРСИ
социологических
исследований
туристско -
рекреационной сферы
города

1.2 Осуществление 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
мониторинга и анализ ежеквартально
деятельности субъектов
туристско -
рекреационной
инфраструктуры города
Ярославля

1.3 Актуализация раздела 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
"Туризм" официального ежемесячно
портала города
Ярославля

1.4 Совершенствование 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
информационной базы ежеквартально
данных об объектах
туристско -
рекреационной
инфраструктуры города
Ярославля

1.5 Участие в научно - 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
практических ежеквартально
конференциях, форумах,
"круглых столах" по
проблематике развития
туризма

1.6 Участие в 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ
мероприятиях,
связанных с созданием
областного туристско -
рекреационного
кластера

1.7 Содействие в 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ
организации
деятельности
информационно -
туристского центра

1.8 Участие, содействие, 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ средства 755,6 400,0 1155,6
организация и I - IV кварталы городского
проведение праздников, бюджета,
фестивалей, конкурсов рекреация
и иных мероприятий, в
т.ч.:

1.8.1 Праздник "Ярославская 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
масленица - главная I квартал
масленица страны",
фестиваль

1.8.2 Фотоконкурс и 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
фотовыставка II квартал
"Ярославль
гостеприимный"

1.8.3 Ярмарка декоративно - 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
прикладного искусства, III квартал
народных промыслов и
ремесел

1.8.4 Ежегодный городской 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
конкурс по II квартал
парикмахерскому
искусству и маникюру

1.8.5 Выставка-ярмарка 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
"Сады" III квартал

1.8.6 Международный 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
фестиваль хоровой и III квартал
колокольной музыки
"Преображение"

1.9 Разработка новых 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
маршрутов, новых I - IV кварталы
интерактивных
программ, экскурсий и
экспозиций, создание
виртуальных выставок и
др.

Итого по подразделу 1: 755,6 400,0 1155,6

Задача 2: укрепление положительного имиджа города Ярославля как культурно-исторического и рекреационного
центра

2.1 Проведение, участие в УРПРПиТ средства 1830,15 1499,42 3329,57
проведении, участие в городского
международных, бюджета,
всероссийских, туризм
межмуниципальных
выставках, семинарах,
форумах, конференциях
и иных мероприятиях, в
т.ч.:

2.1.1 Международная, 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристская выставка I квартал
"Интурмаркет (ITM)"
(г. Москва, ООО
"Евроэкспо")

2.1.2 Московская 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
международная выставка I квартал
"MITT. Путешествия и
туризм"

2.1.3 Туристская выставка 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
"Летний отдых", г. II квартал
Ярославль

2.1.4 Международный 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристический форум II - IV кварталы
"Visit Russia", г.
Ярославль

2.1.5 Международная 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристская выставка III квартал
"Отдых Leisure" (г.
Москва, ООО
"Евроэкспо")

2.1.6 Международный форум 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
"Инновации. Бизнес. III квартал
Образование", г.
Ярославль

2.1.7 Международный 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
инвестиционный форум, III квартал
г. Сочи

2.1.8 Международная выставка 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
и конференция по III квартал
деловому туризму и
корпоративным
мероприятиям "MIB-EXPO
Russia", г. Москва

2.1.9 Международный форум 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
пчеловодов "Медовый IV квартал
мир", г. Ярославль

2.1.10 Ежегодная 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
Международная IV квартал
туристическая
выставка "INWETEX-CIS
TRAVEL MARKET" (г.
Санкт-Петербург, ООО
"Ленэкспо")

2.1.11 Международная 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристическая выставка I квартал
"ITB", г. Берлин

2.1.12 Международная 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
инвестиционная I квартал
выставка "MIP-IM", г.
Канны

2.1.13 Международная 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристическая IV квартал
выставка-ярмарка
"WTM", г. Лондон

2.1.14 Туристическая выставка 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
"China International IV квартал
Travel Mart (CITM)",
г. Шанхай, КНР

2.2 Организация подготовки 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ средства 200,0 200,0
и размещения сюжетов о ежеквартально городского
Ярославле, бюджета,
информационных туризм
материалов,
направленных на
продвижение имиджа
города, в средствах
массовой информации, в
информационно -
телекоммуникационной
сети "Интернет"

2.3 Организация проведения 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ средства 97,95 100,0 197,95
ознакомительных туров I - IV кварталы городского
для туроператоров и бюджета,
средств массовой туризм
информации

2.4 Организация издания и 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ средства 101,32 245,00 346,32
приобретение ежеквартально областного
информационной, бюджета
аудиовизуальной и
сувенирной продукции о средства 129,33 400,0 529,33
Ярославле городского
бюджета,
туризм

2.5 Прием официальных 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ средства
делегаций городов ежеквартально городского
Российской Федерации и бюджета,
иностранных государств туризм

Итого по подразделу 2, в том числе: 2158,75 2444,42 4603,17

средства 101,32 245,00 346,32
областного
бюджета

средства 2057,43 2199,42 4256,85
городского
бюджета

Задача 3: создание детско-юношеского туристско-рекреационного субкластера

3.1 Разработка нормативных 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
правовых актов по I - IV кварталы
созданию детско -
юношеского субкластера

3.2 Содействие развитию 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
туристской I - IV кварталы
инфраструктуры в
рамках детско -
юношеского субкластера

3.3 Мероприятия, УРПРПиТ
направленные на
создание условий для
вовлечения обучающихся
образовательных
учреждений города в
туристскую
деятельность

3.3.1 Участие в организации 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
городского конкурса на II квартал
лучшую организационную
работу среди
муниципальных
образовательных
учреждений по
образовательному
туризму

3.3.2 Участие в организации 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ
дней детско-юношеского
туризма в городе
Ярославле

3.3.3 Участие в организации 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ
арт-тур фестиваля
студентов
образовательных
учреждений,
обучающихся по
направлению "Туризм"

3.4 Информационно - 2012 - 2014 гг., УРПРПиТ
просветительская, I - IV кварталы
пропагандистская и
рекламная деятельность

Итого по подразделу 3:

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, в том числе: 2914,35 2844,42 5758,77

средства 101,32 245,00 346,32
областного
бюджета

средства 2813,03 2599,42 5412,45
городского
бюджета


Список используемых сокращений:
УРПРПиТ - управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля;
МКУ ИРСИ - муниципальное казенное учреждение "Институт развития стратегических инициатив".";
4) таблицу раздела 5 "СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ" изложить в следующей редакции:

тыс. руб.

Источники финансирования Объем финансирования по Итого
годам

2012 год 2013 год 2014 год

Средства областного бюджета 101,32 245,00 0 346,32

Средства городского бюджета 2813,03 2599,42 0 5412,45

Всего: 2914,35 2844,42 0 5758,77


5) таблицу раздела 6 "ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ" изложить в следующей редакции:

тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований 2012 год 2013 год 2014 год Итого
по главным распорядителям
(получателям) бюджетных средств

Мэрия города Ярославля средства 101,32 245,00 0 346,32
(УРПРПиТ), в том числе: областного
бюджета

средства 2813,03 2599,42 0 5412,45
городского
бюджета

ВСЕГО: 2914,35 2844,42 0 5758,77


2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ


------------------------------------------------------------------