АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 3474

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ И ОТМЕНЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ОТ 15.10.2012 № 3952

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Правительства Ярославской области от 13.09.2013 № 1244-п "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов"; в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Рыбинск и предупреждения несчастных случаев в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов и руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Рыбинск в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов согласно приложению 1.

2. Утвердить Перечень потенциально опасных участков водоемов в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов на территории городского округа город Рыбинск, на которых нахождение граждан на льду запрещено, согласно приложению 2.

3. Ответственным за безопасность на водных объектах в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов и организацию мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в черте города и осуществление контроля над местами массового отдыха населения назначить начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).

4. Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа город Рыбинск, обладающих правами юридического лица, руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа города Рыбинск:
4.1. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые на воде (льду) водных объектов или вблизи них, организовывать в соответствии с требованиями, определенными постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 24.11.2006 № 900 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья".
4.2. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах или вблизи них назначать ответственных лиц за безопасность людей на воде (льду), обеспечение общественного порядка и охрану окружающей среды.
4.3. В срок до 15.11.2013 разработать и ввести в действие Планы мероприятий по обеспечению безопасности работников организаций в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
4.4. Организовать проведение разъяснительной работы среди работников организаций по мерам безопасности и правилам поведения людей на водных объектах города (на льду и воде) в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
4.5. Рекомендовать руководителям организаций: филиал ОАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (А.В. Дережков), ЗАО "Свобода" (А.В. Петров), ОАО "Судостроительный завод "Вымпел" (О.Ю. Белков), МУП ГО г. Рыбинск "Водоканал" (А.Н. Захаров), ОАО "Рыбинскхлебопродукт" (И.Г. Захаров), ООО "Верфь братьев Нобель" (Д.А. Быстров), Рыбинская нефтебаза ЗАО "Газпромнефть-Терминал" (В.М. Самойленко), Рыбинский район гидросооружений - филиал ФГУП "Канал имени Москвы" (Т.Ю. Борисов), ЗАО "Рамоз" (О.Б. Обухов) создать нештатные наблюдательно-спасательные посты, укомплектовать их фашинами, фалами и другим имуществом для наблюдения за обстановкой и спасения людей на водных объектах, прилегающих к территории организаций, в зоне ответственности; информировать ЕДДС города об обстановке и происшествиях на воде по т. 290-111 в 09.00 и 17.30 ежедневно; при возникновении происшествий - немедленно.

5. Начальнику МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска:
5.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательного отряда МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (далее - ПСО) к проведению поисково-спасательных работ в осенне-зимний период.
5.2. Уточнить порядок взаимодействия ПСО (по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах):
с Рыбинским отделением ГИМС Главного Управления МЧС России по Ярославской области;
со спасательной станцией № 2 государственного казенного учреждения Ярославской области "Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" и с Рыбинским МУ МВД России.
5.3. Определить необходимое количество щитов (знаков) с предупредительной (запрещающей) информацией, подготовить эскизы и до 15.11.2013 дать заявку в МБУ "Управление городского хозяйства" на их изготовление.
5.4. Организовать информирование населения через средства массовой информации и путем выставления вдоль берегов специальных информационных щитов (знаков) о мерах безопасности на воде (льду) водных объектов в осенне-зимний период.
5.5. Организовать проведение занятий с начальниками нештатных наблюдательно-спасательных постов организаций, территории которых выходят на водные объекты города, и провести с ними показные занятия по наблюдению за водной акваторией и спасению людей на воде (льду).
5.6. Организовать контроль за исполнением плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
5.7. Представить письменную информацию о проведенных мероприятиях в Главное управление МЧС России по Ярославской области до 15.11.2013.
5.8. Организовать взаимодействие с филиалом ОАО "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (А.В. Дережков) по использованию имеющейся в организации системы видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах и проведения спасательных работ на акваториях Горьковского и Рыбинского водохранилищ в зоне видеонаблюдения.

6. Исполняющему обязанности директора департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (В.Н. Чалов), директору МБУ "Управление городского хозяйства" (Г.А. Латкин) в срок до 01.12.2013 изготовить необходимое количество специальных информационных щитов (знаков) по заявке МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

7. Рекомендовать начальнику Рыбинского МУ МВД России по Ярославской области (Г.В. Гаврюшин) организовать совместно с начальником МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска проведение совместного патрулирования в черте города акваторий Рыбинского и Горьковского водохранилищ с целью исключения нахождения граждан на льду в потенциально-опасных и запрещенных местах.

8. Главному врачу ГУЗ ЯО "Станция переливания крови" - руководителю службы медицины катастроф (Г.Г. Плисов) уточнить расчет медицинских формирований, привлекаемых к мероприятиям по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов. В срок до 15.11.2013 уточнить районы их действий и проверить их готовность к оказанию первой медицинской помощи.

9. Директору департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск (М.Ф. Капранов) предусмотреть выделение финансовых средств на проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов в соответствии с п. 5.3 настоящего постановления.

10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

11. Пресс-службе Администрации городского округа город Рыбинск (Ю.Н. Блинова) совместно с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска подготовить и разместить в средствах массовых информаций цикл информационных материалов по безопасности людей на водных объектах (на льду и воде) в осенне-зимний период.

12. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 15.10.2012 № 3952 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов и отмене постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 14.10.2011 № 3404".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Приложение 1

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 11.11.2013 № 3474

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ


№ Проводимые мероприятия Дата Ответственный Отметка о
п/п проведения за исполнение выполнении

1 Уточнить оперативный план по до 15.11.2013 Начальник МКУ
спасению людей на воде в "УГОЧС" г.
осенне-зимний период Рыбинска

2 Провести занятие с до 15.11.2013 Начальник МКУ
уполномоченными на решение "УГОЧС" г.
задач в области ГОЧС Рыбинска
организаций по организации
мероприятий обеспечения
безопасности людей на водных
объектах в осенне-зимний
период

3 Организовать изготовление до 15.11.2013 Директор
щитов (знаков) с запрещающей департамента
(предупреждающей) и наглядной ЖКХ,
информацией о запрете (об транспорта и
опасности) выхода граждан на связи,
лед и др. директор МБУ
"Управление
городского
хозяйства"

4 Уточнить план взаимодействия: до 15.11.2013 Начальник МКУ
- с Рыбинским отделением ГИМС "УГОЧС" г.
ГУ МЧС России по Ярославской Рыбинска
области;
- со спасательной станцией №
2 ГКУ ЯО "ЦОД по ГО и ЧС";
- с Управлением Шекснинского
и Рыбинского водохранилищ;
- с Рыбинским МУ МВД России
по Ярославской области

5 Заключить соглашение с ФГБУ до 15.11.2013 Администрация
"УЭР и ШВ" о взаимодействии городского
при спасении людей на водных округа город
объектах в осенне-зимний Рыбинск
период 2013 - 2014 годов

6 Создать нештатный пост до 15.11.2013 Директор
наблюдения за прибрежной филиала ОАО
зоной и акваторией "РусГидро" -
Горьковского и Рыбинского "Каскад
водохранилищ из состава Верхневолжских
сотрудников Рыбинской ГЭС, ГЭС"
работающих с системой
видеонаблюдения

7 Уточнить (при обеспечении до 15.11.2013 Председатель
безопасности людей в осенне - КЧС и ОПБ,
зимний период на льду и воде) начальник МКУ
порядок взаимодействия сил "УГОЧС" г.
Рыбинского звена РСЧС с Рыбинска
силами:
- военного гарнизона;
- Рыбинского МУ МВД России по
Ярославской области;
- ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской
области"

8 Уточнить состав сил и к 15.11.2013, Начальник МКУ
средств, предназначенных для к 01.03.2014 "УГОЧС" г.
спасения людей на льду и воде Рыбинска
в осенне-зимний период

9 Уточнить организацию до Начальник МКУ
взаимодействия с ЕДДС города 15.11.2013, "УГОЧС"
нештатных спасательных март 2014 г. Рыбинска,
(наблюдательных) постов ЕДДС города,
организаций, расположенных в НШ ГОЧС и
прибрежной зоне рек и руководители
водоемов (на паводковый нештатных
период и ледостав) формирований
организаций

10 Организовать взаимодействие с до 20.11.2013 Начальник МКУ
гидрометеообсерваторией им. "УГОЧС" г.
Рыкачева при оценке ледовой и Рыбинска
паводковой обстановки

11 Создать дополнительные до 20.11.2013 Руководители
нештатные формирования, организаций,
предназначенные для спасения начальник МКУ
людей на льду и воде в "УГОЧС" г.
организациях, расположенных в Рыбинска
прибрежной зоне рек и
водоемов города

12 Провести заседание КЧС и ОПБ до 15.11.2013 Председатель
города с повесткой дня "О КЧС и ОПБ,
мерах по обеспечению начальник МКУ
безопасности людей на воде и "УГОЧС" г.
водных объектах города в Рыбинска
осенне-зимний период 2013 -
2014 годов"

13 Проверить экипировку и до 15.12.2013 Руководители
готовность к действиям по организаций,
предназначению нештатных НШ ГОЧС
спасательных (наблюдательных) организаций,
постов организаций, начальник ПСО
расположенных в прибрежной МКУ "УГОЧС" г.
зоне рек и водоемов Рыбинска

14 Установить щиты (знаки) с ноябрь 2013, Начальник МКУ
запрещающей (предупреждающей) март 2014 "УГОЧС" г.
информацией о запрете (об Рыбинска,
опасности) выхода на лед и начальник ПСО
др.;
организовать контроль над их
сохранностью

15 Провести тренировки с личным ноябрь 2013, Начальник МКУ
составом ПСО города по март 2014 "УГОЧС" г.
спасению людей на льду и Рыбинска,
открытой воде в паводковый начальник ПСО
период и период ледостава

16 Организовать информирование Постоянно Пресс-служба
населения в период (ноябрь Администрации,
образования льда (ледостава) 2013 - апрель начальник МКУ
и ледохода: 2014) "УГОЧС" г.
- о мерах безопасности; Рыбинска
- о правилах поведения;
- о действиях при
возникновении ситуаций,
угрожающих жизни и здоровью
людей;
- об оказании само- и
взаимопомощи на льду и воде

17 Провести занятия в ноябрь 2013 Директор
образовательных учреждениях департамента
города по изучению правил образования
поведения людей на льду, по Администрации,
спасению утопающего человека начальник МКУ
и по оказанию первой "УГОЧС" г.
доврачебной помощи, Рыбинска
пострадавшим на воде и в
условиях низких температур

18 Провести занятия по ноябрь 2013, Начальник МКУ
особенностям спасения людей март 2014 "УГОЧС" г.
на водных объектах в осенне - Рыбинска
зимний период с
руководителями нештатных
формирований организаций,
расположенных в прибрежной
зоне рек и водоемов

19 Провести с силами службы ноябрь 2013 Главный врач
медицины катастроф ГУЗ ЯО
дополнительные занятия по "Станция
оказанию медицинской помощи переливания
пострадавшим на льду и воде в крови"
осенне-зимний период

20 Подготовить памятки для до 01.12.2013 Начальник МКУ
населения: "УГОЧС" г.
- действия по спасению людей Рыбинска,
на льду; пресс-служба
- меры безопасности на льду Администрации

21 Регулярно проводить декабрь - ПСО МКУ
профилактические беседы с март 2013 - "УГОЧС" г.
населением по предупреждению 2014 Рыбинска,
происшествий на льду с ГИМС,
вручением памяток (на своих спасательная
зонах ответственности, станция № 2
особенно в местах массового
скопления рыбаков)

22 Провести анализ деятельности апрель - май МКУ "УГОЧС" г.
сил РСЧС города по спасению 2014 Рыбинска
людей на льду и воде в
осенне-зимний период 2013 -
2014 годов. Результаты
анализа довести до НШ ГОЧС
организаций на служебном
совещании

23 Задействовать систему В течение Директор
видеонаблюдения Рыбинской ГЭС всего филиала ОАО
для обнаружения происшествий осенне - "РусГидро" -
в прибрежной зоне и на зимнего "Каскад
акватории Горьковского и периода Верхневолжских
Рыбинского водохранилищ ГЭС",
начальник МКУ
"УГОЧС" г.
Рыбинска

24 Назначать в организациях В течение Руководители
города (при проведении всего организаций
экскурсий, коллективных осенне - города
выездов на отдых или других зимнего
массовых мероприятий на периода
водоемах, водных объектах или
вблизи них) ответственных лиц
за безопасность жизни и
здоровья людей на воде
(льду), за обеспечение
общественного порядка и
охрану окружающей среды

25 Организовать в выходные и По отдельному Председатель
праздничные дни на графику КЧС и ОПБ,
потенциально опасных участках Рыбинское МУ
Горьковского и Рыбинского МВД России по
водохранилищ совместные рейды ЯО, ГИМС,
Рыбинского МУ МВД России по начальник МКУ
ЯО, ГИМС, ПСО, членов КЧС и "УГОЧС" г.
ОПБ города Рыбинска


Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.П.ТОЛЧЕВ





Приложение 2

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 11.11.2013 № 3474

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ УЧАСТКОВ ВОДОЕМОВ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД РЫБИНСК, НА КОТОРЫХ НАХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАН
НА ЛЬДУ ЗАПРЕЩЕНО

Рыбинское водохранилище

1. 200-метровая полоса вдоль плотины Рыбинской ГЭС и Рыбинского района гидросооружений ФГУП "Канал им. Москвы".
2. Акватория Рыбинского водохранилища к югу от горизонтальной линии: оконечность мыса водозабора - насыпная дамба Рыбинской ГЭС.

Горьковское водохранилище

1. 200-метровая полоса вдоль плотины Рыбинской ГЭС.
2. 500-метровая полоса от шлюзов Рыбинского района гидросооружений ФГУП "Канал им. Москвы".
3. Акватория Горьковского водохранилища по всей ширине водоема от стадиона "Сатурн" до юго-восточной границы города Рыбинска вниз по течению реки Волги.
4. Акватория реки Шексны ниже Рыбинской ГЭС.
5. Устье реки Черемухи (место впадения р. Черемухи в р. Волгу).

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.П.ТОЛЧЕВ


------------------------------------------------------------------