АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 1054

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского
округа г. Рыбинск от 13.05.2013 № 1336)

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, обеспечения их доступности для всех слоев населения и стандартизации требований к учреждениям, подведомственным департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск, оказывающим муниципальные услуги, а также в целях повышения качества планирования бюджетных расходов, внедрения результативного планирования в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, на основании постановления администрации городского округа город Рыбинск от 19.12.2012 № 4697 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Рыбинск от 09.04.2012 № 1271", постановления администрации городского округа город Рыбинск от 10.07.2012 № 2663 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории городского округа город Рыбинск", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Оказание социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц" (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.

3. С момента официального опубликования настоящего постановления признать утратившим силу в части исполнения пункта 2 постановление администрации городского округа город Рыбинск от 20.07.2012 № 2833 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.А. Крылову.

Глава
городского округа
город Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 08.04.2013 № 1054

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ, МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ) НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского
округа г. Рыбинск от 13.05.2013 № 1336)

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Оказание социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 10.07.2012 № 2663 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории городского округа город Рыбинск".
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Оказание социально-психологической помощи молодежи, молодым семьям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц" (далее - Услуга), включенную в перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении городского округа город Рыбинск, за счет бюджетных средств, утвержденный постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 09.04.2012 № 1271.
1.3. Услуга оказывается муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент), в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Учреждения).
Информация об Учреждениях, оказывающих Услугу, предоставляется непосредственно в самих Учреждениях и размещается на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет.
1.4. Предмет (содержание) Услуги представляет собой следующие процессы:
- очные консультации (индивидуальные);
- диагностические обследования (индивидуальные);
- групповые просветительские мероприятия (лекции, дискуссии и т.п.);
- групповые коррекционные мероприятия (тренинг, ролевая игра и т.п.).

2. Правовые основы оказания Услуги

2.1. Правовыми основами оказания Услуги являются:
- Семейный кодекс РФ;
- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р);
- Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 65-з "О молодежной политике";
- Закон Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- Устав городского округа город Рыбинск.

3. Получатели Услуги

3.1. Получателями Услуги являются лица в возрасте от 14 до 30 лет; молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более ребенка, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя не превышает 35 лет; опекуны (попечители) (далее - получатели).
3.2. Услуга оказывается получателям бесплатно за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.

4. Перечень документов, необходимых для получения Услуги

4.1. Оказание социально-психологической помощи осуществляется на основании письменного запроса (заявления) получателя Услуги с приложением к нему:
- документа, удостоверяющего личность получателя (его копии);
- документов, подтверждающих статус молодой семьи (полной/неполной) или статус опекуна (попечителя).

5. Требования к порядку и условиям оказания Услуги

5.1. Порядок оказания Услуги определяется уставом Учреждения.
5.2. Учреждение обязано при приеме получателя Услуги ознакомить его с уставом Учреждения, лицензией и другими документами, регламентирующими деятельность по оказанию социально-психологической помощи.
5.3. При обращении потенциального получателя сотрудник Учреждения принимает решение о предоставлении или отказе в оказании Услуги в соответствии с основаниями, установленными Стандартом.
5.4. В случае отказа в предоставлении Услуги сотрудник Учреждения разъясняет причины, послужившие основанием для отказа. В случае несогласия потенциального получателя Услуги с принятым решением он вправе обжаловать его в порядке, установленном в разделе 13 Стандарта.
5.5. Основанием для начала предоставления Услуги является обращение потенциального получателя в Учреждение с письменным запросом (заявлением).
5.6. Содержание мероприятий по оказанию социально-психологической помощи определяется в соответствии с утвержденными в Учреждении программами по оказанию социально-психологической помощи и с учетом пожеланий получателей.
5.7. Учреждение оказывает Услугу получателям в течение всего года.
5.8. Учреждение при предоставлении Услуги должно учитывать потребности получателей и обеспечивать:
- проведение занятий по выбранным программам социально-психологической помощи;
- точность и своевременность оказания Услуги.

6. Требования к материально-техническому обеспечению и безопасности оказания Услуги

6.1. Учреждение функционирует в соответствии со следующими документами:
1) учредительные документы;
2) локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения.
6.2. Оказание Услуги должно проходить в местах, отвечающих требованиям безопасности получателей Услуги на базе зданий, сооружений, которые должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм, правил пожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой Услуги.
6.3. Учреждение должно соблюдать нормы и правила безопасности при оказании Услуги, не допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству получателей.
6.4. Территория, помещения, оборудование и оснащение, задействованные в процессе оказания Услуги, должны соответствовать правилам пожарной безопасности и охраны труда, санитарным правилам и нормам. В помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
6.5. Имущество, применяемое Учреждением в процессе оказания Услуги, должно соответствовать гигиеническим требованиям, антропометрическим, физиологическим возможностям получателей.

7. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

7.1. Расположение зданий и сооружений Учреждения, предоставляющего Услугу, должно обеспечивать транспортную или пешеходную доступность для получателей.
7.2. Режим работы Учреждения определяется Учреждением самостоятельно с учетом требований СанПиН.
7.3. Прием в Учреждении осуществляется на добровольной основе в соответствии с потребностями получателей.

8. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания Услуги

Учреждение для оказания Услуги должно быть обеспечено работниками согласно штатному расписанию, имеющими необходимую профессиональную квалификацию, подтвержденную соответствующими оформленными в установленном порядке документами. Прием на работу в Учреждение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Требования к информационному обеспечению получателей

9.1. Информирование получателей об Учреждении осуществляется непосредственно Учреждением. Информация об Учреждении размещается на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет и на сайте Учреждения.
9.2. Учреждение обязано довести до сведения получателя свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для получателя.
9.3. Информация о деятельности Учреждения, порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна получателю.
9.4. В общедоступной зоне в Учреждении и на сайте Учреждения должна быть размещена следующая информация:
- сведения о графике работы Учреждения;
- правила пользования Учреждением;
- права и обязанности получателя;
- основания отказа в оказании Услуги;
- информация о номерах телефонов Учреждения;
- контактная информация о руководстве Учреждения с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефона, времени и места приема получателей;
- информация о способах направления получателем своих отзывов, замечаний и предложений о работе Учреждения;
- информация о порядке направления и рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги;
- текст настоящего Стандарта.
9.5. Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

10. Основания для приостановления (отказа) оказания Услуги

10.1. Основания для отказа в предоставлении Услуги:
1) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для оказания Услуги;
2) нарушение общественного порядка потенциальным получателем в Учреждении;
3) требования получателя оказать Услугу выходят за рамки утвержденных в Учреждении программ по оказанию социально-психологической помощи.
10.2. Основания для приостановления оказания Услуги:
1) неисправность технического оборудования, используемого для оказания Услуги;
2) отсутствие специалиста, задействованного в оказании Услуги, по уважительной причине;
3) форс-мажорные обстоятельства (эпидемии, техногенные катастрофы, аварийные ситуации в Учреждении и т.д.).
Оказание Услуги возобновляется с момента устранения оснований, повлекших ее приостановление.

11. Требования к результату оказания Услуги

Результатом оказания Услуги является:
- подготовка молодежи к семейной жизни;
- подготовка молодых супругов к рождению ребенка;
- развитие навыков семейного воспитания;
- поддержка клубов молодых семей;
- помощь и поддержка в вопросах воспитания несовершеннолетних;
- информационно-методическая деятельность.

12. Основные показатели качества оказания Услуги

12.1. Оценка качества оказания Услуги осуществляется Департаментом.
12.2. Для оценки качества используются следующие основные показатели качества оказания Услуги и их нормативные значения:


№ Показатель качества Услуги Нормативное значение
п/п показателя качества

1 Количество квалифицированных специалистов, Не менее 90% от общего
задействованных в процессе оказания Услуги количества
специалистов,
задействованных в
процессе оказания
Услуги

2 Количество обоснованных жалоб на качество Не более 1% от общего
оказания Услуги количества получателей
услуги

(таблица в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск от 13.05.2013 № 1336)

13. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги

13.1. В случае ненадлежащего оказания Услуги получатель Услуги вправе высказать свои претензии руководству Учреждения и/или в Департамент в устной либо письменной форме. Сведения о Департаменте, контактная информация о руководстве Учреждения, порядок рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги, а также местонахождение жалобной книги (выдается по первому требованию получателя) должны находиться в общедоступной зоне в Учреждении.
13.2. Получатель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения путем обращения:
- к руководителю Учреждения;
- в Департамент.
13.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, или данные сотрудника Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения или сотрудника Учреждения, предоставляющего Услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) Учреждения или сотрудника Учреждения, предоставляющего Услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
13.4. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
13.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
13.6. Основания для возвращения жалобы заявителю или отказа в ее рассмотрении:
13.6.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
13.6.2. Учреждение или сотрудник Учреждения при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника Учреждения, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом.
13.6.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13.6.4. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
13.6.5. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
13.6.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу на рассмотрение.

14. Порядок контроля за оказанием Услуги

14.1. Контроль за качеством оказания Услуги осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
14.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по итогам года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются с учетом деятельности каждого работника Учреждения, с рассмотрением спорных моментов на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
14.3. Департамент (директор Департамента, заместитель директора Департамента, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения в части соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту с помощью следующих контрольных мероприятий:
- плановые проверки исполнения Стандарта осуществляются Департаментом в соответствии с утвержденным графиком проверок, но не реже чем раз в три года;
- внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы городского округа город Рыбинск или при наличии жалоб на предоставление Услуги.
14.4. Продолжительность проведения контрольных мероприятий составляет не более 14 календарных дней.
14.5. Лица, осуществляющие проверку, обязаны представить проверяемому лицу приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личность.
14.6. По окончании контрольного мероприятия составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
14.7. На основании акта проведения контрольного мероприятия при наличии нарушений Стандарта к проверяемому лицу применяются меры ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.

И.о. директора департамента
по физической культуре, спорту
и молодежной политике
Л.Н.ВОРОНЦОВ


------------------------------------------------------------------